精準選人用(yòng)人，離不開(kāi)對(duì)幹部情況的準确把握，對(duì)現(xiàn)狀的深入分析，對(duì)信息的綜合運用(yòng)。如何解決幹部考察評價監督中，存在的完整性不夠、前瞻性不強、雷同度較高(gāo)等共性難題，各地都在運用(yòng)大(dà)數據進行積極探索。

貴州畢節以大(dà)數據爲駐點，構建立體的幹部綜合評價管理(lǐ)系統，集成信息追蹤成長軌迹，多維互動畫(huà)好(hǎo)标準像，雲上(shàng)監管點亮(liàng)監督“預警燈”，通過縱向比較看(kàn)發展趨勢，橫向比較看(kàn)長處短闆，有效解決“該用(yòng)誰”而不是“誰該用(yòng)”的難題。其做法值得借鑒。

——編者

近日，在幹部調整中，貴州畢節市某縣政府班子出現(xiàn)缺額一名副縣長，要求在擔任過鄉(xiāng)鎮黨委書記、本科學曆、40歲以下(xià)的幹部中提出建議(yì)人選。

畢節市委組織部幹部科工(gōng)作(zuò)人員登錄“幹部雲”平台，設定條件後，指尖一敲，幾秒時(shí)間，平台大(dà)數據就計(jì)算(suàn)出符合條件的數名人選，再将這(zhè)些(xiē)人選逐一放(fàng)進缺額縣政府班子模塊模拟，有無同學、同鄉(xiāng)、親戚等特殊關系立即顯示。根據相關規定及要求比對(duì)後，馬上(shàng)提出符合條件的最佳人選，及時(shí)送到(dào)了(le)領導面前。

2017年2月以來(lái)，畢節市充分運用(yòng)“大(dà)數據”手段，探索建設“畢節智慧組工(gōng)·幹部雲”平台，通過收集、整理(lǐ)、分析、運用(yòng)幹部數據選拔管理(lǐ)幹部，着力解決以往在幹部選拔管理(lǐ)中，翻名冊、憑經驗、靠直覺，導緻研判不準不實、監管不到(dào)位不全面等難題，防止幹部“帶病提拔”和(hé)“帶病上(shàng)崗”，實現(xiàn)幹部選拔管理(lǐ)信息化、智能(néng)化、立體化和(hé)科學化，全面提升幹部工(gōng)作(zuò)的質量和(hé)水(shuǐ)平。

“霧集雲合”打破信息孤島

“畢節智慧組工(gōng)·幹部雲”按照數據“聚、通、用(yòng)”的建設原則和(hé)目标，建設“一庫一中心三平台”，集合各行各業幹部的各類數據，實現(xiàn)與各縣區(qū)和(hé)市直各部門(mén)的有效連接。

“一庫”即建設一個幹部數據庫，把全市各級各部門(mén)涉及副科級以上(shàng)幹部的數據彙聚在一起，建立全市幹部綜合數據庫，實現(xiàn)數據“聚、通”共享，解決原有部門(mén)或行業“信息孤島”和(hé)“煙(yān)囪式應用(yòng)”的問題。

“一中心”即建設一個雲計(jì)算(suàn)中心，全市組織系統統一建設一個基于電子政務内網的雲計(jì)算(suàn)中心，實現(xiàn)對(duì)數據集中管理(lǐ)和(hé)集中存儲，爲幹部大(dà)數據分析和(hé)展示提供數據保障，解決各縣區(qū)自(zì)建機房，成本大(dà)、資源浪費等問題。

“三平台”即基礎服務平台、幹部管理(lǐ)平台、幹部大(dà)數據分析研判平台。目前，已初步開(kāi)發建成畢節智慧組工(gōng)信息門(mén)戶、幹部大(dà)數據可視(shì)化分析研判系統、幹部基本信息管理(lǐ)系統（含領導幹部移動查詢系統）、幹部教育培訓信息管理(lǐ)系統（含微信小(xiǎo)程序在線學習）、幹部大(dà)數據集成系統、幹部檔案管理(lǐ)系統、信息門(mén)戶後台管理(lǐ)系統、全市幹部雲内網數據中心和(hé)視(shì)頻會(huì)議(yì)（指揮）系統。

“沙盤推演”生成幹部影像

畢節集成領導幹部選拔任用(yòng)、監督管理(lǐ)、教育培訓、考核及公務員管理(lǐ)等信息，在數據平台中通過建立數學模型、數據圖表等，進行全面挖掘分析，實現(xiàn)對(duì)幹部隊伍、幹部個人、班子運轉，以及幹部成長軌迹、工(gōng)作(zuò)軌迹、學習教育等進行多維度、可視(shì)化、形象化的數據展示。

各類數據在雲計(jì)算(suàn)中，以“沙盤推演”的形式，生成直觀、簡明(míng)、易懂的幹部影像，爲領導多渠道(dào)、多層次、多側面了(le)解幹部提供決策支持。目前，全市14225名副科級以上(shàng)幹部數據，已全部錄入幹部基本信息系統，并導入了(le)全市所有縣處級幹部檔案1183卷，實現(xiàn)基本信息與幹部檔案互聯互通。

同時(shí)，基于領導班子成員的信息，畢節市建立領導班子結構分析評價體系，實現(xiàn)對(duì)領導班子的年齡、學曆、知(zhī)識、工(gōng)作(zuò)經曆結構等進行計(jì)算(suàn)分析後，與曆史變化情況形成對(duì)比數據。研判者通過班子成員模拟替換方法，計(jì)算(suàn)出班子的匹配度，再根據匹配度的分值優化班子結構。還可緊緊圍繞各項工(gōng)作(zuò)目标任務的業績情況進行縱向和(hé)橫向對(duì)比分析，計(jì)算(suàn)出班子執行力和(hé)落實力的優勢和(hé)不足，爲更好(hǎo)優化更強班子尋找最佳途徑。比如，某塊工(gōng)作(zuò)推進效果不好(hǎo)，系統就會(huì)對(duì)負責該項工(gōng)作(zuò)的領導預警，提醒對(duì)該同志進行崗位調整或能(néng)力素質提升培訓。“畢節智慧組工(gōng)·幹部雲”上(shàng)線運行以來(lái)，已通過幹部教育培訓系統開(kāi)展各類幹部培訓83期7362人次。

“多維互動”開(kāi)啓雲上(shàng)監管

畢節市采用(yòng)“六度分析法”，對(duì)幹部工(gōng)作(zuò)圈、生活圈的人際關系多維度分析後，對(duì)每種關系進行強弱識别和(hé)标識，爲研判者提供精準的信息，有效解決以往由于信息渠道(dào)單一，導緻在選配班子結束後，才發現(xiàn)兩個成員甚至兩個以上(shàng)成員中有同事(shì)、戰友、同學、同鄉(xiāng)、親戚等特殊關系的情況，進而實現(xiàn)對(duì)班子配備的全面優化管理(lǐ)。比如，某單位班子成員出現(xiàn)缺額，在數據平台中計(jì)算(suàn)出所有符合條件的幹部，逐一将這(zhè)些(xiē)幹部替換放(fàng)入這(zhè)個班子中，數據平台就會(huì)立即分析顯示該幹部與原班子成員中有無同事(shì)、戰友、同學、同鄉(xiāng)、親戚等關系的情況，做到(dào)更好(hǎo)更優地選配幹部，解決由于幹部信息掌握不全面導緻在少數人中選人的問題。

大(dà)數據雲平台集成紀檢監察、法檢、審計(jì)、人口計(jì)生、安全生産、工(gōng)商、稅務、國土、公安、司法、金(jīn)融、信訪、環保等部門(mén)的各種龐大(dà)信息，通過專業化的處理(lǐ)，對(duì)幹部負面情況實時(shí)監督預警，讓幹部感到(dào)監管無處不在，實現(xiàn)幹部監督由事(shì)後監督向事(shì)前、事(shì)中監督的轉變。

“雲平台集成各單位負面信息後，适時(shí)了(le)解掌握幹部負面信息情況，改變了(le)以往幹部考察前，需事(shì)先書面征求考察提名人選涉及單位意見，一定程度上(shàng)擴大(dà)考察人選知(zhī)曉範圍，給幹部考察工(gōng)作(zuò)帶來(lái)被動的做法。”具體負責平台建設的畢節市委組織部部務委員、市人才辦主任宋乃新說，“今後，雲平台還可以集成或抓取互聯網上(shàng)有關整個班子或某個領導幹部的正、負面輿論信息、消費行爲等，讓研判者充分運用(yòng)大(dà)數據，全面有效監督管理(lǐ)幹部，從(cóng)而更加有效解決‘該用(yòng)誰’而不是‘誰該用(yòng)’的問題，做到(dào)精準識人、選人、管人。”（肖良國 李雪 王彧）