爲深入貫徹全面從(cóng)嚴治黨要求,有效預防幹部在因私出國(境)方面發生違法違紀問題,浙江省瑞安市委組織部嚴格落實上(shàng)級相關要求,從(cóng)嚴規範幹部因私出國(境)證件管理(lǐ)工(gōng)作(zuò),切實加強對(duì)幹部的日常監督管理(lǐ)。
針對(duì)個别公職人員中有存在的“世界那麽大(dà),我想去看(kàn)看(kàn)”等随意因私出國(境)現(xiàn)象,浙江省瑞安市以實現(xiàn)公職人員因私出國(境)管理(lǐ)全覆蓋爲抓手,市委組織部聯合市紀委(市監委)、市公安局、市人社局等單位對(duì)全市25000多名黨政機關、事(shì)業單位、國有企業全體公職人員和(hé)1900餘名村(居)兩委主職幹部按照幹部管理(lǐ)權限進行備案,并将因私出國(境)證照上(shàng)交單位進行集中保管,有效地解決了(le)因私出國(境)管理(lǐ)出現(xiàn)“盲點”的問題。同時(shí)嚴格因私出國(境)審批,市委組織部會(huì)同市紀委、市監委、市檢察院、市公安局、市穩定規範金(jīn)融秩序辦公室等單位開(kāi)展聯合審查,設置“防護欄”,2018年以來(lái)有2名幹部因存在經濟糾紛未結被暫緩辦理(lǐ)因私出國(境)手續。
加強信息核查,做到(dào)應備必備。要求各單位嚴格按照要求認真填寫《登記備案人員因私出國(境)信息核對(duì)表》,科級領導幹部信息核對(duì)表由市委組織部校對(duì)彙總後提供給市公安局出入境大(dà)隊進行備案,并根據市公安局反饋意見督促各單位進行補報(bào),防止出現(xiàn)漏登錯登情況。在此基礎上(shàng),将全市市管幹部的信息登記報(bào)備工(gōng)作(zuò)收歸市委組織部統一管理(lǐ),采取數據管理(lǐ)和(hé)審批相結合的模式對(duì)加強對(duì)科級幹部的出國(境)管理(lǐ)工(gōng)作(zuò)。同時(shí)要求各單位對(duì)本單位管理(lǐ)的幹部進行備案,并将相關數據報(bào)送至市委組織部。
證照集中保管,做好(hǎo)應交盡交。專門(mén)下(xià)發通知(zhī),對(duì)公職人員出國(境)證照的集中保管情況開(kāi)展了(le)一次全面檢查和(hé)清理(lǐ)。一方面根據信息核查結果,做好(hǎo)公職人員因私出國(境)證照的催收、整理(lǐ)入庫工(gōng)作(zuò)。另一方面,對(duì)因私出國(境)返回後10日内未将所持證照集中保管的人員,組織人事(shì)部門(mén)進行主動催交,對(duì)拒不上(shàng)交出(國)境證件的人員,進行批評教育或誡勉談話(huà),1年内對(duì)其出(國)境申請(qǐng)不予審批。通過檢查清理(lǐ),全市出國(境)證照集中保管率比檢查清理(lǐ)前增加約21%。
嚴格審批程序,做到(dào)凡出必審。嚴格執行因私出國(境)審批制度和(hé)證照領用(yòng)登記制度。因私出國(境)領導幹部需填寫《領導幹部因私出國(境)審批表》,根據實際情況填寫出國境事(shì)由、時(shí)間、地點,經所在單位與相關領導審批後,由市紀委(監委)、市檢察院、市公安局、市穩定規範金(jīn)融秩序辦公室等單位進行聯審,查看(kàn)是否有不适宜出國(境)情形,最後報(bào)市委組織部審批,并上(shàng)交個人申請(qǐng)報(bào)告等其他(tā)材料。同時(shí)下(xià)發一般幹部和(hé)村主職幹部因私出國(境)審批表樣表,進行統一規範審批。2018年以來(lái),共審批同意了(le)70多名市管領導幹部的因私出國(境)手續,沒有發生違法違規行爲。
開(kāi)展專項督查,做到(dào)違規必責。分别于2017年、2018年兩次聯合市紀委、市公安局等部門(mén)對(duì)全市30個單位開(kāi)展因私出國(境)專項督查,同時(shí)結合市委巡查工(gōng)作(zuò)和(hé)市派駐紀檢監察組不定期檢查,對(duì)發現(xiàn)存在的管理(lǐ)不夠到(dào)位、審批不夠規範、制度不夠完善等問題要求相關單位及時(shí)整改。其中,對(duì)發現(xiàn)的市民政局中層幹部胡某偷辦護照出國旅遊和(hé)市農(nóng)辦一般幹部曹某多次未履行審批手續私自(zì)出境的行爲分别給予撤職、黨内嚴重警告處分和(hé)記過處分。
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